Gobernanza
Debemos asegurar la coherencia y complementariedad de los fondos extraordinarios de recuperación con los fondos estructurales y de inversión europeos, con las políticas sectoriales.
La Junta de Castilla-La Mancha creó por Decreto 50/2020, de 28 de agosto, la Comisión Regional de Coordinación de Fondos de Recuperación, Fondos Estructurales y de Inversión e Instrumentos Financieros Europeos como órgano interdepartamental colegiado encargado de asegurar la coherencia y complementariedad de los fondos extraordinarios de recuperación con los fondos estructurales y de inversión europeos, con las políticas sectoriales de las Consejerías implicadas. La Comisión nace también con las funciones de coordinación y seguimiento de la ejecución de los Programas Operativos regionales y de los fondos asociados al Plan de Recuperación para Europa, y especialmente Next Generation EU.
El Decreto 106/2022, de 27 de septiembre, ha modificado el Decreto 50/2020, de 28 de agosto, por el que se regula la Comisión Regional de Coordinación de Fondos de Recuperación, Fondos Estructurales y de Inversión e Instrumentos Financieros Europeos y se establece su composición, funciones y régimen de funcionamiento.
El Decreto 102/2023, de 25 de julio, por el que se establece la estructura orgánica y se fijan las competencias de los órganos integrados en la Presidencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, establece como un órgano de la Vicepresidencia Primera, la Dirección General de Seguimiento del Plan Recuperación, a la que le corresponde el seguimiento, coordinación e impulso de la implementación en Castilla-La Mancha del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia e impulsar la coordinación de las operaciones de Fondos Estructurales y de Inversión Europeos entre sí, y con los Fondos Europeos Next Generation EU, en orden a garantizar la coherencia y complementariedad de los mismos.
Con una finalidad similar a la perseguida por el Gobierno de España con la aprobación del Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la Administración Pública y para la ejecución del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, en el ámbito regional se ha aprobado la Ley 4/2021, de 25 de junio de Medidas Urgentes de Agilización y Simplificación de Procedimientos para la Gestión y Ejecución de los Fondos Europeos de Recuperación, con el objetivo de adoptar medidas urgentes y establecer especialidades organizativas y procedimentales, para agilizar y simplificar la gestión económica y presupuestaria, la tramitación de procedimientos de concesión de ayudas y subvenciones, de adjudicación de contratos y de celebración de convenios vinculados a proyectos y actuaciones financiadas total o parcialmente con los fondos europeos a los que se dirige la norma, con el objetivo de facilitar la absorción de los mismos e impulsar el crecimiento económico de la región, la creación de empleo y la reparación de los daños de la crisis ocasionada por la pandemia del SARS-CoV-2.
La participación, tanto de los agentes sociales como del tejido empresarial de la región, es esencial en la gestión del Plan.
El Gobierno regional ha incorporado, como un elemento central de la elaboración y gestión del Plan, la participación tanto de los agentes sociales como del tejido empresarial de la región, convocando un proceso participativo impulsado en el seno del Pacto por la Reactivación Económica y el Empleo de Castilla-La Mancha 2020-2024 sobre “Proyectos susceptibles de financiación con Fondos de Recuperación, Fondos Estructurales y de Inversión e Instrumentos Financieros Europeos”. Realizado entre el 2 de noviembre y el 31 de diciembre de 2020, a través del Portal institucional de participación de Castilla-La Mancha.
El resultado ha sido la propuesta de más de 400 proyectos, que podrían suponer una inyección de 11.000 millones de euros en la economía regional.
En el seno del Consejo de Gobierno de Castilla-La Mancha, mediante el Decreto 105/2022, de 27 de septiembre, se ha creado la Comisión Delegada para los Fondos de Recuperación, con competencias para el diseño, planificación y seguimiento de las actuaciones vinculadas a los fondos europeos de recuperación y a su financiación, así como para el análisis de las políticas de desarrollo económico, social y territorial, que rijan la intervención de los fondos estructurales y de inversión y del resto de instrumentos financieros europeos de aplicación en la Comunidad Autónoma, con las políticas sectoriales de las Consejerías, estando prevista la coordinación con las entidades territoriales de la Región a través del Consejo Regional de Provincias (Diputaciones y FEMP-CLM). Los agentes sociales participarán y tendrán información directa sobre el desarrollo del Plan a través del Consejo Regional del Diálogo Social.